將戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快培育成為先導產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、搶占世界經(jīng)濟戰(zhàn)略制高點的重大戰(zhàn)略部署。作為關(guān)系國家能源安全的中國國電集團，在這方面勇?lián)熑危e極作為。

　　一、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是電力工業(yè)轉(zhuǎn)方式的必然選擇 

　　加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，不僅對提高我國綜合國力與國際競爭力具有重大帶動作用，而且是電力工業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實選擇。

　　發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是掌握國際競爭主動權(quán)的重要支點。當今世界，科技進步與創(chuàng)新已成為生產(chǎn)力發(fā)展的首要因素，搶占戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)科技制高點，就是爭奪未來發(fā)展的主動權(quán)。新世紀以來，黨中央提出了建設(shè)創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略目標，努力推動經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)入創(chuàng)新驅(qū)動的軌道。國有發(fā)電企業(yè)應抓住國際產(chǎn)業(yè)調(diào)整轉(zhuǎn)移和國內(nèi)生產(chǎn)要素優(yōu)化重組的時機，著眼于突破一批能源領(lǐng)域的關(guān)鍵核心技術(shù)，輻射帶動現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快形成一批具有比較優(yōu)勢的新興產(chǎn)業(yè)集群，在更高層次上參與國際競爭，切實發(fā)揮戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主力軍作用。

　　發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是推動能源變革的必然要求。隨著能源需求總量的不斷增加，全球資源和環(huán)境約束日益凸顯，世界主要國家加快發(fā)展以綠色、智能、可持續(xù)為特征的新能源，已成為不可逆轉(zhuǎn)的歷史潮流。我國明確提出，到2020年非化石能源占一次能源消費比重達到15%，2015年達到11.4%。“十二五”規(guī)劃綱要強調(diào)，要推動能源生產(chǎn)和利用方式變革，構(gòu)建安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟、清潔的現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放分別降低16%和17%。國有發(fā)電企業(yè)應順應能源變革和低碳經(jīng)濟快速發(fā)展的大趨勢，大力發(fā)展資源消耗少、科技含量高的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快推動能源發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，更好地促進我國經(jīng)濟社會與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是發(fā)電企業(yè)實現(xiàn)健康發(fā)展的現(xiàn)實選擇。當前，受內(nèi)外部環(huán)境影響，國有發(fā)電企業(yè)面臨著前所未有的挑戰(zhàn)?；痣姲鍓K虧損面不斷擴大，以單一發(fā)電為主的增長模式難以為繼，就是這一挑戰(zhàn)的集中反映。但困難中孕育著機遇，在市場需求和體制創(chuàng)新推動下，我國電力工業(yè)進入了加快調(diào)整升級的歷史時期，裝備水平大幅提升，自主創(chuàng)新能力不斷增強。實際上，在新能源發(fā)電、高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保、大型電站自動控制系統(tǒng)等領(lǐng)域，我國已經(jīng)處于世界先進水平。可以說，在新一輪能源變革中，中國與發(fā)達國家?guī)缀跏钦驹谕黄鹋芫€上，具備了趕超世界先進技術(shù)的基礎(chǔ)與條件。只要我們抓住發(fā)展先機，吸引、集聚、整合創(chuàng)新資源，就能夠在較短時間內(nèi)形成新的經(jīng)濟增長點，帶領(lǐng)企業(yè)走出經(jīng)營困境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

　　二、以發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為依托建設(shè)一流電力集團 

　　近年來，中國國電緊緊圍繞黨和國家加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的部署，以建設(shè)一流綜合性電力集團為目標，積極發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新能源、高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)了企業(yè)轉(zhuǎn)型與經(jīng)營增效。2010年，被命名為國家創(chuàng)新型企業(yè)。

　　堅持戰(zhàn)略引領(lǐng)與統(tǒng)籌規(guī)劃相結(jié)合，掌握可持續(xù)發(fā)展主動權(quán)。中國國電充分利用比較優(yōu)勢，統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)推進新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過推廣清潔煤發(fā)電和節(jié)能環(huán)保技術(shù)，大力發(fā)展風電、太陽能、核電等清潔可再生能源，積極培育以新能源為核心的高端裝備制造產(chǎn)業(yè)，不斷優(yōu)化電源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。近年來，風電、太陽能等清潔可再生能源裝機年均增長48%，占總裝機的20.2%。中國國電以建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè)為動力，圍繞發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，不斷優(yōu)化管理結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮綜合業(yè)績考核和總經(jīng)理獎勵基金的激勵導向作用，引導生產(chǎn)要素向科技創(chuàng)新傾斜。依據(jù)總體發(fā)展戰(zhàn)略，明確了中長期發(fā)展方向和“十二五”期間重點任務(wù)，著力建成了多元化投融資體系，將有限的資源集中投向最有基礎(chǔ)和條件的領(lǐng)域。2010年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資413億元，占公司投資總額的47%。

　　堅持掌握核心技術(shù)與提高系統(tǒng)集成能力相結(jié)合，增強自主創(chuàng)新能力。中國國電堅持自主創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，緊緊扭住四個環(huán)節(jié)，切實提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。一是自主研發(fā)關(guān)鍵核心技術(shù)。依托國家重大科技專項，堅持原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新與引進消化吸收再創(chuàng)新相結(jié)合，實現(xiàn)了自主生產(chǎn)制造風力發(fā)電、太陽能發(fā)電、生物質(zhì)能設(shè)備、電站節(jié)能環(huán)保等裝備，國產(chǎn)化率達到100%。二是超前部署前沿技術(shù)研究。積極研發(fā)新型超臨界機組、大容量風電裝備技術(shù)、儲能技術(shù)等一批前沿技術(shù)，推動企業(yè)由生產(chǎn)驅(qū)動型向創(chuàng)新驅(qū)動型轉(zhuǎn)變。三是注重提升系統(tǒng)集成能力。建成了節(jié)能環(huán)保和新能源領(lǐng)域設(shè)計、制造、服務(wù)、生產(chǎn)、經(jīng)營等完整的業(yè)務(wù)鏈，突破了單項技術(shù)創(chuàng)新的局限性，實現(xiàn)了綜合效益最大化。四是不斷創(chuàng)新電廠運行方式和經(jīng)營模式。在火電廠率先施行配煤摻燒，在保證運行安全的前提下?lián)綗?jīng)濟煤種，2009年以來已摻燒經(jīng)濟煤種6800萬噸，降低燃料成本50億元。

　　堅持培育產(chǎn)業(yè)集群和打造特色品牌相結(jié)合，打造具有國際競爭力的領(lǐng)軍企業(yè)。企業(yè)核心競爭力的關(guān)鍵是規(guī)模效益與產(chǎn)品品牌。近年來，中國國電充分發(fā)揮高科技人才、技術(shù)和資金優(yōu)勢，推動重點產(chǎn)業(yè)和重點企業(yè)率先發(fā)展。一是大力培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。依托發(fā)電主業(yè)，充分發(fā)揮新能源和高科技企業(yè)的特色優(yōu)勢，優(yōu)先給予人才、技術(shù)、資金保障，形成了新能源、節(jié)能、環(huán)保、信息化四大行業(yè)領(lǐng)先的新興產(chǎn)業(yè)集群。二是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈有序銜接。風電開發(fā)與風機制造協(xié)同推進，建成世界首個海上潮間帶風電場，風機制造產(chǎn)業(yè)已形成上下游產(chǎn)業(yè)同步配套能力，年制造能力達2000臺以上。太陽能產(chǎn)業(yè)采取垂直一體化發(fā)展模式，在寧夏、西藏、青海等地共投產(chǎn)光伏電站2.2萬千瓦，在新疆吐魯番建成國內(nèi)首個槽式太陽能聚熱發(fā)電項目。三是打造特色品牌。重點推廣節(jié)能環(huán)保和清潔發(fā)電技術(shù)，培育出了以等離子點火技術(shù)為特色的龍源技術(shù)、以風機制造為特色的聯(lián)合動力、以電站自動化控制技術(shù)為特色的國電智深等高新技術(shù)品牌企業(yè)。

    堅持研發(fā)體系建設(shè)和體制機制創(chuàng)新相結(jié)合，構(gòu)建產(chǎn)研結(jié)合新模式。借鑒國際著名研發(fā)機構(gòu)經(jīng)驗，中國國電確立了“集團搭臺，企業(yè)唱戲”的原則，形成了以新能源技術(shù)研究院為龍頭的科技研發(fā)體系。研究院作為技術(shù)交流合作、高層次人才引進、優(yōu)勢資源整合的統(tǒng)一平臺，為企業(yè)提供科技研發(fā)的軟硬件條件。企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新主體，主要負責課題立項、科研經(jīng)費投入、項目推廣應用，與研究院共享科研成果。在搭建研發(fā)平臺的同時，精心編制了“十百千”人才隊伍建設(shè)規(guī)劃，形成了結(jié)構(gòu)合理的科技創(chuàng)新人才梯隊。目前，企業(yè)擁有研發(fā)人員2000余人，工程技術(shù)人員18000人。為了使創(chuàng)新人才用得上、留得住，夯實了制度基礎(chǔ)。一方面，加大科技進步考評力度，將自主創(chuàng)新目標列入高科技企業(yè)年度經(jīng)營目標責任書，將其作為發(fā)電企業(yè)星級考評的重要依據(jù)；另一方面，深化分配制度改革，明確了科技人員按科技要素參與分配的政策導向，選擇技術(shù)和知識密集型單位作試點，實施分紅權(quán)、技術(shù)入股、股權(quán)等激勵方式，充分激發(fā)科技人才的聰明才智與創(chuàng)造精神。

　　目前，中國國電以等離子點火裝置、風機、太陽能電池組件、脫硫工程及產(chǎn)品為代表的新能源產(chǎn)品已經(jīng)進入國際市場，節(jié)能環(huán)保技術(shù)及產(chǎn)品境外項目總額達4.63億美元。擴大了工程承包和工程服務(wù)輸出，搶占新能源產(chǎn)業(yè)國際分工鏈條中的高端環(huán)節(jié)，已實現(xiàn)了從技術(shù)應用型向技術(shù)輸出型的歷史性跨越。

　　三、以自主創(chuàng)新推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展 

　　“十二五”期間，中國國電要以發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為著力點，重點突破6兆瓦及以上大容量海上風機、富氧燃燒、煤分級利用等重大科研項目，力爭戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入和利潤年均增長30%，打造企業(yè)新的核心競爭力。

　　著力完善科技創(chuàng)新體系。要以成立集團公司科學技術(shù)委員會為契機，健全集團公司科技決策管理體系，加強總部對科技工作的組織領(lǐng)導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。科技與綜合產(chǎn)業(yè)部門要充分發(fā)揮牽頭抓總和參謀助手的作用，跟蹤落實相關(guān)政策措施，形成抓科技、促創(chuàng)新、轉(zhuǎn)方式的強大合力。科研院所要堅持“有所為，有所不為”，集中有限的科技資源進行重點突破，盡快掌握一批支撐新能源和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心關(guān)鍵技術(shù)，加快形成集團公司差異化的競爭優(yōu)勢?？萍计髽I(yè)要積極完善技術(shù)引進、產(chǎn)品研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、投入保障、人才培養(yǎng)等技術(shù)創(chuàng)新應用體系，推動科技和產(chǎn)業(yè)的有效銜接和深度融合，使科研成果在最短時間內(nèi)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，形成新的經(jīng)濟增長點。

　　進一步加大科技創(chuàng)新投入。集團總部設(shè)立科技創(chuàng)新基金，確保科技投入的逐年增長。到2015年，全系統(tǒng)科技研發(fā)投入要達到2010年底的2.8倍，年均增長56%。要通過上市融資、銀行信貸、引入社會創(chuàng)新風險基金等多種形式，積極拓寬資金籌集渠道，努力構(gòu)建以企業(yè)投入為主體、各類資本廣泛參與的多元化科技投入新格局，確?？萍紕?chuàng)新所需資金的充足供應。

　　全面強化科技人才隊伍建設(shè)。抓住國家實施“千人計劃”的機遇，著力創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，以國家和集團公司重大科研項目、新能源技術(shù)研究院及重點高科技企業(yè)為載體，培養(yǎng)一批本土化的技術(shù)帶頭人。要充分認識價值導向?qū)θ瞬懦砷L的深刻影響，積極發(fā)揮社會主義核心價值體系作用，引導科技人員樹立熱愛祖國、報效祖國的崇高理想，培養(yǎng)他們勇于創(chuàng)新的精神和鍥而不舍的毅力，積極投身于電力科技創(chuàng)新事業(yè)。

　　努力營造良好的科技創(chuàng)新環(huán)境。大力構(gòu)建制度公平、機會均等、環(huán)境寬松、激勵有效的創(chuàng)新環(huán)境，營造尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創(chuàng)造的濃厚氛圍，激發(fā)全員創(chuàng)新活力。要大力弘揚“尊重個性、發(fā)揮特長、激勵探索、提倡冒尖、鼓勵合作、寬容失敗”的創(chuàng)新文化，切實營造鼓勵人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的良好氛圍，促進科技人才早出成果、多出成果、出好成果。引導干部員工牢固樹立創(chuàng)新意識，努力開創(chuàng)人人關(guān)心科技進步、人人參與技術(shù)創(chuàng)新的生動局面。